{"id":1052,"date":"2024-12-15T18:48:41","date_gmt":"2024-12-15T23:48:41","guid":{"rendered":"https:\/\/derecho.unap.edu.pe\/jurisprudencia\/?p=1052"},"modified":"2024-12-15T18:48:41","modified_gmt":"2024-12-15T23:48:41","slug":"ix-pleno-iii-plazo-de-caducidad-para-impugnar-judicialmente-una-sancion-disciplinaria-distinta-al-despido","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/derecho.unap.edu.pe\/jurisprudencia\/ix-pleno-iii-plazo-de-caducidad-para-impugnar-judicialmente-una-sancion-disciplinaria-distinta-al-despido\/","title":{"rendered":"IX PLENO: III PLAZO DE CADUCIDAD PARA IMPUGNAR JUDICIALMENTE UNA SANCI\u00d3N DISCIPLINARIA DISTINTA AL DESPIDO"},"content":{"rendered":"\n
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1. PLANTEAMIENTO<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

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1.1. LA POTESTAD DISCIPLINARIA DEL EMPLEADOR<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El contrato de trabajo, definido como el acuerdo en el que una parte presta servicios remunerados y la otra paga dicha remuneraci\u00f3n, otorga al empleador facultades de dirigir, fiscalizar y sancionar al trabajador. Seg\u00fan el art\u00edculo 9 del Decreto Supremo N.\u00ba 003-97-TR, estas sanciones deben aplicarse de manera razonable frente a infracciones o incumplimientos laborales.<\/p>\n\n\n\n

La doctrina se\u00f1ala que la capacidad sancionadora del empleador busca mantener el equilibrio dentro de la comunidad laboral, debiendo ejercerse conforme a los principios de razonabilidad, proporcionalidad y respeto a los derechos fundamentales del trabajador.<\/em> Esta facultad garantiza la estabilidad en la relaci\u00f3n laboral y la continuidad en la prestaci\u00f3n de servicios.<\/p>\n\n\n\n

Las sanciones disciplinarias se dividen en conservativas y extintivas.<\/em> Las primeras no terminan el v\u00ednculo laboral, como amonestaciones o suspensiones sin goce de haber. Las segundas, como el despido, extinguen directamente el contrato de trabajo y son las \u00fanicas reguladas expresamente en la legislaci\u00f3n laboral.<\/p>\n\n\n\n

En la normativa peruana, \u00fanicamente se regula de forma detallada la sanci\u00f3n disciplinaria extintiva en el cap\u00edtulo IV del Decreto Supremo N.\u00ba 003-97-TR. Este regula el procedimiento y las condiciones para el despido. No obstante, no existe una regulaci\u00f3n espec\u00edfica para las sanciones conservativas ni para su impugnaci\u00f3n, dejando esta tarea a reglamentos internos o convenios colectivos que respeten el debido procedimiento.<\/em><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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1.2. LA CADUCIDAD<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La caducidad implica la p\u00e9rdida del derecho por la inacci\u00f3n de su titular dentro de un plazo establecido. Si no se ejerce un derecho en el tiempo previsto, este se extingue autom\u00e1ticamente<\/em>. Seg\u00fan Manuel Albaladejo, la caducidad es un mecanismo que modifica una situaci\u00f3n jur\u00eddica, extingui\u00e9ndola al vencer su plazo. Adem\u00e1s, puede ser declarada de oficio por el juez si se constata que el plazo ha vencido.<\/p>\n\n\n\n

El fundamento principal de la caducidad es la seguridad jur\u00eddica, que asegura la certeza y estabilidad en las relaciones legales y sociales. Seg\u00fan Jorge Rodr\u00edguez Russo, este principio responde a la necesidad de estabilidad y certeza en las relaciones jur\u00eddicas. En el C\u00f3digo Civil peruano, los plazos de caducidad son ininterrumpibles, salvo en casos expresamente previstos por la ley.<\/p>\n\n\n\n

En materia laboral, el c\u00f3mputo del plazo de caducidad se regula por el art\u00edculo 36\u00aa del TUO del Decreto Legislativo N.\u00ba 728, que permite la suspensi\u00f3n del plazo \u00fanicamente en d\u00edas inh\u00e1biles. Estos incluyen s\u00e1bados, domingos, feriados y paralizaciones del Poder Judicial, que dificulten la presentaci\u00f3n de demandas. Por lo tanto, solo se contabilizan d\u00edas h\u00e1biles para el c\u00f3mputo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El VI Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia Laboral reafirm\u00f3 que los d\u00edas de paralizaci\u00f3n del Poder Judicial deben descontarse del c\u00f3mputo del plazo de caducidad. Esto confirma que en materia laboral, la caducidad admite suspensiones limitadas, garantizando que la imposibilidad de acceso a la justicia no perjudique a los trabajadores.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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1.3. FALTA DE REGULACI\u00d3N LEGAL SOBRE EL PLAZO DE CADUCIDAD PARA IMPUGNAR UNA SANCI\u00d3N DISCIPLINARIA CONSERVATIVA<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

No existe un plazo previsto para impugnar sanciones disciplinarias distintas al despido, existe una laguna en la legislaci\u00f3n laboral. Pero ello no impide que los jueces resuelvan los casos, ya que el art\u00edculo 139, inciso 8, de la Constituci\u00f3n garantiza la administraci\u00f3n de justicia aun en ausencia de regulaci\u00f3n espec\u00edfica.<\/p>\n\n\n\n

En un Estado de derecho, los trabajadores tienen derecho a cuestionar sanciones disciplinarias conservativas. Sin embargo, estas carecen de un procedimiento regulado o un plazo espec\u00edfico para impugnarlas, lo que genera la necesidad de establecer un plazo de caducidad para garantizar el control judicial y la certeza en las relaciones laborales.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 2004 del C\u00f3digo Civil establece que los plazos de caducidad deben ser fijados por ley. Ante la ausencia de regulaci\u00f3n sobre sanciones disciplinarias conservativas, los jueces deben suplir esta deficiencia aplicando principios generales del derecho, como lo ordena el art\u00edculo 139 de la Constituci\u00f3n y el art\u00edculo VIII del T\u00edtulo Preliminar del C\u00f3digo Civil.<\/p>\n\n\n\n

Javier Espinoza propone que el plazo para cuestionar sanciones conservativas sea equivalente al de impugnar un despido, es decir, 30 d\u00edas h\u00e1biles, tal como establece el art\u00edculo 36 del Decreto Supremo N.\u00ba 003-97-TR, validado por el Acuerdo N.\u00ba 01-99 del Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral de 1999.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El plazo de caducidad establecido en el art\u00edculo 36 del Decreto Supremo N.\u00ba 003-97-TR para cuestionar el despido arbitrario, la nulidad de despido y el despido indirecto puede extenderse, por analog\u00eda, a las sanciones disciplinarias conservativas, dado que ambos tipos de medidas derivan del poder sancionador del empleador y comparten la necesidad de respetar los derechos fundamentales de los trabajadores y garantizar la seguridad jur\u00eddica.<\/strong> <\/em>As\u00ed, se propone que el plazo para impugnar judicialmente una sanci\u00f3n conservativa sea de 30 d\u00edas h\u00e1biles, contados desde el d\u00eda siguiente de la notificaci\u00f3n, asegurando de esta manera la predictibilidad en las decisiones judiciales y el control efectivo de dichas sanciones.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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1.4. JUEZ COMPETENTE Y V\u00cdA PROCEDIMENTAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Es competente el juez de paz letrado laboral<\/strong> en la v\u00eda del proceso abreviado laboral. En el caso de pretensiones de impugnaci\u00f3n de sanciones disciplinarias distintas al despido dentro de una relaci\u00f3n laboral en el r\u00e9gimen laboral de la actividad privada en empresas y\/o entidades privadas.<\/p>\n\n\n\n

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2. ACUERDOS<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Primer acuerdo: El plazo de caducidad<\/em><\/strong> para impugnar una sanci\u00f3n disciplinaria distinta al despido es de 30 d\u00edas h\u00e1biles, contados desde el d\u00eda siguiente de la notificaci\u00f3n de la medida.<\/em><\/strong> (art\u00edculo 36 del Decreto Supremo N.\u00ba 003-97-TR)<\/p>\n\n\n\n

Segundo acuerdo: <\/strong>La Corte Suprema, tiene la facultad de ejercer iniciativa legislativa. Se propone informar al Congreso de la Rep\u00fablica sobre la necesidad de modificar el primer p\u00e1rrafo del art\u00edculo 36 del Decreto Supremo N.\u00ba 003-97-TR, para incluir de manera expresa el plazo de caducidad para impugnar sanciones disciplinarias distintas al despido<\/strong>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Autor : Carmen Graciela Zamalloa Navarro<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

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