{"id":199,"date":"2024-05-26T19:01:41","date_gmt":"2024-05-27T00:01:41","guid":{"rendered":"https:\/\/derecho.unap.edu.pe\/jurisprudencia\/?p=199"},"modified":"2025-04-10T15:57:55","modified_gmt":"2025-04-10T20:57:55","slug":"acuerdo-plenario-no-07-2019-cij-116","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/derecho.unap.edu.pe\/jurisprudencia\/acuerdo-plenario-no-07-2019-cij-116\/","title":{"rendered":"Acuerdo Plenario N\u00ba 07-2019\/CIJ-116"},"content":{"rendered":"\n

Fecha: <\/strong>10 de setiembre de 2019.<\/p>\n\n\n\n

Sumilla: <\/strong>Viaticos y delito de Peculado.<\/p>\n\n\n\n

Fundamentos Jur\u00eddicos : <\/strong>Art\u00edculo 387 del C\u00f3digo Penal<\/p>\n\n\n\n

Resumen<\/strong>: El delito de Peculado por apropiaci\u00f3n se trata de una apropiaci\u00f3n sui generis, puesto que aquel funcionario no sustrae los bienes sino que estos ya est\u00e1n a su disposici\u00f3n por raz\u00f3n del cargo que desempe\u00f1a en la administraci\u00f3n p\u00fablica, pues \u00abel sujeto simplemente no administra los bienes aplicandolos a la funci\u00f3n p\u00fablica para el que est\u00e1n destinados, sino dispone de ellos como si formaran parte de su propio y exclusivo patrimonio\u00bb; es decir, como propietario del bien p\u00fablico. En general el bien jur\u00eddico protegido en este tipo de delito es el recto desarrollo o desonvolvimiento en la administraci\u00f3n p\u00fablica . Repsro a la naturaleza de los vi\u00e1ticos constituyen la asignaci\u00f3n que se otorga al funcionario o servidor p\u00fablico, o personal comisionado para cubrir gastos de alimentaci\u00f3n, alojamiento y desplazamiento de la comisi\u00f3n. Por tanto el poder de manejo que el funcionario ostenta debe estar destinado a ese prop\u00f3sito sosteniendo un a relaci\u00f3n funcional espec\u00edfica entre caudal y la funci\u00f3n p\u00fablica permitiendo reconoce uno de los elementos centrales del sistema de imputaci;on penal \u00abla infracci\u00f3n del deber\u00bbadmitiendoi asi una condicion de objeto material del delito de peculado.<\/p>\n\n\n\n

Antecedentes: <\/strong>El XI Pleno Jurisdiccional Supremo en materia Penal de 2019, organizado por las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia de la Rep\u00fablica y coordinado por San Mart\u00edn Castro, se llev\u00f3 a cabo en tres etapas para armonizar la jurisprudencia penal y definir doctrina legal. En la primera etapa, se convoc\u00f3 a la comunidad jur\u00eddica para seleccionar y proponer temas de an\u00e1lisis. En la segunda etapa, se realiz\u00f3 una Audiencia P\u00fablica el 9 de julio de 2019, donde se discutieron los temas seleccionados, incluyendo \u00abLos vi\u00e1ticos y delito de peculado\u00bb. Finalmente, en la tercera etapa, se deliberaron y votaron las ponencias en una sesi\u00f3n reservada, emitiendo un Acuerdo Plenario con criterios jurisprudenciales de obligatorio cumplimiento conforme al art\u00edculo 116 de la Ley Org\u00e1nica del Poder Judicial.<\/p>\n\n\n\n

Acuerdo:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Establecer como doctrina legal, los criterios expuestos de los fundamentos jur\u00eddicos del 35\u00ba al 49 \u00ba.<\/p>\n\n\n\n

Fundamentos:<\/p>\n\n\n\n

Fundamentos <\/strong> 35:<\/strong> El dinero entregado a un trabajador que debe desplazarse dentro o fuera del territorio nacional a fin de cumplir un encargo se denomina \u00abvi\u00e1tico\u00bb y constituye el caudal del erario publico que recibe el funcionario o servidor p\u00fablico para cubrir sus necesidades personales esenciales.<\/p>\n\n\n\n

Fundamento 36: <\/strong>La linea argumental expuesta define un \u00e1mbito muy peculiar, que por su escaso desarrollo dogm\u00e1tico devino en resoluciones disimiles, sea por considerar a la no devoluci\u00f3n de los \u00abvi\u00e1ticos\u00bb como infracci\u00f3n administrativa o como presunto delito de peculado.<\/p>\n\n\n\n

Fundamento 37<\/strong>: Se ha producido una confusi\u00f3n entre calidad entregado propiamente para efectuar el encargo ( para pagar el valor de bienes y\/o servicios que son objeto de la comisi\u00f3n o son inherentes a ella, como costos,tasas, derechos de tramite, ect. en el lugar de destino) y el dinero (en monto tasado) entregado a quien se deplazar\u00e1 para atender sus necesarios gastos personal\u00edsimos en el lugar al que se desplazar\u00e1 (destino provisional).<\/p>\n\n\n\n

Fundamento 38:<\/strong> El funcionario o servidor p\u00fablico puede utilizar el dinero otorgado como vi\u00e1ticos para alimentarse, dormir y desplazarse como mejor crea conveniente (se trata de necesidades b\u00e1sicas primarias)<\/p>\n\n\n\n

Fundamento 39.<\/strong>El Estado tiene el deber de garantizar que los funcionarios o servidores comisionados que se desplacen no est\u00e9n sometidos a la inseguridad o a riesgos que podrian afectarlos personalmente en particular en el \u00e1mbito de la salud, todo ello con motivo dei desempe\u00f1o de la comisi\u00f3n<\/p>\n\n\n\n

Conclusi\u00f3n<\/strong>: No basta pues, como postulan algunos en la doctrina que el agente infrinja un deber funcional para poder responder como autor a efectos penales (distinta la construcci\u00f3n de la responsabilidad administrativa), sino que el sujeto p\u00fablico debe tener una relaci\u00f3n funcional con el objet\u00f3 material del delito, lo cual nos lleva sostener igual el llamado \u00abdominio funcional\u00bb (social – material \u00abt\u00edpico). Por ello, ya caso que nos ocupa, no pod\u00eda argumentarse valida (dogm\u00e1ticamente), que el funcionario o servidor p\u00fablico, que no devolv\u00eda la suma que no gasto por conceptos de \u00abvi\u00e1ticos\u00bb, por comisi\u00f3n de servicios pod\u00eda ser autor del delito de peculado, lo cual infringe el principio de legalidad, al no cumplirse con la relaci\u00f3n funcional que debe ligar al agente con el objeto material del delito.<\/p>\n\n\n\n

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