{"id":550,"date":"2024-05-26T23:34:39","date_gmt":"2024-05-27T04:34:39","guid":{"rendered":"https:\/\/derecho.unap.edu.pe\/jurisprudencia\/?p=550"},"modified":"2025-04-10T15:34:42","modified_gmt":"2025-04-10T20:34:42","slug":"acuerdo-plenario-n-05-2023-cij-112","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/derecho.unap.edu.pe\/jurisprudencia\/acuerdo-plenario-n-05-2023-cij-112\/","title":{"rendered":"ACUERDO PLENARIO N\u00b0 05-2023\/CIJ-112"},"content":{"rendered":"\n

ASUNTO: <\/strong>Suspensi\u00f3n de la Prescripci\u00f3n de la Acci\u00f3n Penal.<\/p>\n\n\n\n

FECHA: <\/strong>28 de noviembre del 2023.<\/p>\n\n\n\n

ASPECTOS GENERALES:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Este Acuerdo Plenario tiene el cometido de brindar pautas hermen\u00e9uticas claras en relaci\u00f3n a la instituci\u00f3n de la prescripci\u00f3n penal, espec\u00edficamente la suspensi\u00f3n de la prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n penal, y los problemas que presenta la Ley 31751, en su interpretaci\u00f3n y su aplicaci\u00f3n judicial.<\/p>\n\n\n\n

ACUERDO: <\/strong>Establecer como doctrina legal los criterios expuestos en los fundamentos jur\u00eddicos 15, 20 a 26, 29 a 31.<\/p>\n\n\n\n

FUNDAMENTOS JUR\u00cdDICOS RELEVANTES:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Fundamento 9:  <\/strong>La Ley 31751, publicada en el Diario Oficial El Peruano el veinticinco de mayo de dos mil veintitr\u00e9s, modific\u00f3 el art\u00edculo 84 del C\u00f3digo Penal \u2013en adelante, CP\u2013 y el art\u00edculo 339 del C\u00f3digo Procesal Penal. El art\u00edculo 84 del CP Suspensi\u00f3n de la prescripci\u00f3n, qued\u00f3 redactado de la siguiente manera: \u201cSi el comienzo o la continuaci\u00f3n del proceso penal depende de cualquier cuesti\u00f3n que deba resolverse en otro procedimiento, se considera en suspenso la prescripci\u00f3n\u201d. \u201cLa suspensi\u00f3n de la prescripci\u00f3n no podr\u00e1 prolongarse m\u00e1s all\u00e1 de los plazos que se disponen para las etapas del proceso penal u otros procedimientos. En ning\u00fan caso dicha suspensi\u00f3n ser\u00e1 mayor a un a\u00f1o\u201d<\/em>. El art\u00edculo 339 del CPP \u2013 Efectos de la formalizaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n, qued\u00f3 redactado de la siguiente manera: \u201c1. La formalizaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n suspender\u00e1 el curso de la prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n penal de conformidad con lo dispuesto por el art\u00edculo 84 del C\u00f3digo Penal\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Fundamento 10: El cambio m\u00e1s relevante que estableci\u00f3 la citada Ley 31751 es que, primero, ya no determina que el efecto suspensivo, del comienzo o de la continuaci\u00f3n, del proceso penal, permanezca hasta que el otro procedimiento quede concluido, seg\u00fan la norma originaria del C\u00f3digo Penal; y, segundo, fij\u00f3 un plazo \u00fanico como cl\u00e1usula de cierre: la suspensi\u00f3n no puede durar m\u00e1s de un a\u00f1o, salvo que los plazos que legalmente se estipulan para las etapas del proceso penal u otros procedimientos sean menores.<\/p>\n\n\n\n

Fundamento 13: <\/strong>La prescripci\u00f3n es una causa general de extinci\u00f3n de la punibilidad, que sobreviene cuando el delito es tal e incide sobre la sola punibilidad por razones extra\u00f1as o contrastantes con la tutela del bien protegido del tipo delictivo, y que est\u00e1 ligada al curso del tiempo, y que presupone que no sea intervenida una sentencia definitiva de condena. Es as\u00ed que, la prescripci\u00f3n supreme la obligaci\u00f3n del sujeto de soportar su responsabilidad por la comisi\u00f3n de un hecho delictivo mediante el cumplimiento de una pena o una medida de seguridad, mientras no se dicte una sentencia condenatoria firme.<\/p>\n\n\n\n

Fundamento 16: <\/strong>Los plazos de la prescripci\u00f3n se determinan conforme a la gravedad del hecho punible cometido, sufren una prolongaci\u00f3n en el tiempo por diversas circunstancias legalmente configuradas en funci\u00f3n a sucesos que tienen como efecto reiniciar o empezar el plazo de prescripci\u00f3n. La suspensi\u00f3n de la acci\u00f3n penal, supone la presencia de ciertos acontecimientos que se contraponen a la posibilidad de la persecuci\u00f3n penal y tienen un efecto m\u00e1s d\u00e9bil que la interrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Fundamento 25:<\/strong> La Ley 31751, al establecer el plazo m\u00e1ximo para la prescripci\u00f3n del delito, no opt\u00f3 por el medio m\u00e1s apropiado para alcanzar la finalidad de liberar de responsabilidad penal cuando medie una falta de necesidad de prueba en los marcos de suspensi\u00f3n del plazo de prescripci\u00f3n.  <\/p>\n\n\n\n

Fundamento 27:<\/strong> En consecuencia, la Ley 31751 es desproporcionada y, por consiguiente, inconstitucional. Por ello, los jueces, conforme al art\u00edculo 138, segundo p\u00e1rrafo, de la Constituci\u00f3n, no deben aplicarla; deben preferir la norma constitucional referida a la protecci\u00f3n de seguridad p\u00fablica o ciudadana, al valor justicia material y a la tutela jurisdiccional.<\/p>\n\n\n\n

CONCLUSI\u00d3N:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde el subprincipio de proporcionalidad en sentido estricto, se tiene que la Ley 31751 no guarda un equilibrio entre las ventajas o beneficios y entre las desventajas o los costos de adoptar la medida examinada. Un plazo abstracto tan breve tomando en cuenta la media de duraci\u00f3n de las causas, especialmente las complejas y las especiales que requieren de mayores pasos previo y sin tomar en consideraci\u00f3n las vicisitudes de una causa y la entidad del delito objeto del proceso penal, solo puede causar m\u00e1s perjuicios al inter\u00e9s general respecto de la libertad de las personas generando impunidad y no dando oportunidad razonable al sistema de Administraci\u00f3n de Justicia para detectar, esclarecer, juzgar y decidir si un ciudadano ha cometido un delito o no y, en su caso, imponer la sanci\u00f3n penal que corresponda, para lo cual requiere de un tiempo que le permite cumplir su cometido.<\/p>\n\n\n\n

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